Как новый стандарт ГЧП повлияет на российский бизнес

Росстандарт утвердил ГОСТ Р 72783–2026 «Государственно-частное взаимодействие. Общие положения», который вступит в силу 1 сентября 2026 года. Документ разработан ВЭБ.РФ и закрепляет единые принципы для концессий, соглашений о ГЧП и других проектов социального воздействия.

Руководитель направления инжиниринга Анастасия Заподовникова рассказала, как новый стандарт меняет инфраструктурный рынок и какие возможности открываются перед бизнесом.

Что изменил ГОСТ?

Документ вводит системную классификацию принципов ГЧВ по четырем блокам: системные — соответствие наццелям и публичной ценности, проектные — экономическая обоснованность рисков, процедурные — открытость и добросовестная конкуренция и управленческие — адаптивность и предсказуемость завершения проекта.

Какие возможности получает бизнес?

• Повышение прозрачности и доверия: Это одна из главных целей стандарта. Четкие и единые правила взаимодействия с государством снижают риски и делают рынок более предсказуемым, что критически важно для долгосрочных инвестиций.

• Привлечение «длинных» денег: Стандарт создает базу для привлечения долгосрочного финансирования, в том числе через концессионные облигации. Это позволит бизнесу реализовывать более масштабные и капиталоемкие проекты.

• Справедливое распределение рисков: Документ закрепляет принцип экономической обоснованности распределения рисков и обеспечивает баланс интересов государства и бизнеса. Это снижает вероятность того, что частный партнер возьмет на себя непосильные обязательства.

• Переход к целостной системе: Стандарт — это первый элемент будущей системы национальных стандартов для различных форм ГЧП. Это означает переход от разрозненных практик к единой методологической базе, что упрощает планирование и реализацию проектов.

• Снижение административных барьеров: Хотя стандарт носит рекомендательный характер и не вводит новых обязательных требований, он унифицирует подходы, что должно упростить взаимодействие с государственными органами и ускорить принятие решений.

Важно подчеркнуть, что в 2026 году для проектов с государственным участием уже усиливаются требования к оценке бюджетной эффективности. Новый ГОСТ призван систематизировать этот процесс, сделав его более прозрачным для всех участников.

Какие тренды рынка усилятся благодаря ГОСТу?

• Рост и зрелость рынка: Ожидается, что рынок ГЧП станет более зрелым и требовательным. Количество формально инициируемых проектов может вырасти, но при этом возрастут и стандарты их качества.

• Новые перспективные отрасли: Аналитики выделяют четыре драйвера роста для ГЧП на ближайшие 10 лет: центры обработки данных (ЦОД), технологии для «умных городов», космическая инфраструктура и промышленные проекты. Емкость рынка только для проектов «умных городов» в России может достигнуть 140–170 млрд рублей. Кроме того, с 2026 года механизм ГЧП расширяется на строительство аэропортовой инфраструктуры, включая перроны и объекты безопасности.

• Демократизация доступа к ГЧП-проектам: Если раньше они были прерогативой крупных корпораций, то сейчас все большее распространение получают фонды прямых инвестиций, инфраструктурные облигации и даже краудфандинг.

• Фокус на социальной эффективности: Стандарт явно ориентирован не только на экономические, но и на социальные эффекты и повышение качества жизни. Это будет стимулировать развитие проектов в социальной сфере.

• Переход к проактивной роли бизнеса: Благодаря появлению понятных «правил игры», бизнес сможет не просто реагировать на государственные инициативы, но и активно предлагать собственные проекты, выступая в роли драйвера развития инфраструктуры.

ГОСТ Р 72783–2026 обеспечивает переход к новой, более системной эпохе в сфере государственно-частного взаимодействия, создавая предсказуемую среду для бизнеса и открывая новые горизонты для развития инфраструктуры в России.